在水利工程的施工阶段，很多承包商仅仅只顾其私自的利润，而至国家的利益于不顾，这种现象时有发生。他们通过虚报、多报工程价款来提高其工程承包的利润相对而言。监理方对于工程项目的质量以及工期较为重视。对于工程造价方面的控制就较为薄弱了。这也是造成工程造价超标的原因。
水利水电工程施工总承包
制定施工成本控制计划，在施工实施阶段落实成本控制措施
小型农田水利工程tou资额少，成本控制也不复杂，但做好项目的成本控制，落实每一道工序的成本目标责任制，往往也能起到立竿见影的效果，如某农田水利工程中，桥涵浆砌块石项目，砌体是m7.5水泥砂浆块石，顶部用mio水泥砂浆抹面。在施工项目成本例行检查中，发现水泥用量偏大，而水泥又是直接影响工程项目成本的主要材料之一。经分析，水泥用量超计划的主要原因：砌筑工序不合理，块石间空隙大；试验显示砂浆强度等级过高，即级配中水泥用量偏大；砂粒径过细造成了水泥用量大。为此采取必要的措施：选用粗粒径砂；调整级配，控制砂浆搅拌过程中的水泥、砂、水的用量；加强施工工人的技术培训，提高工人砌筑块石的技术水平。结果在保证砌体符合质量标准的前提下，控制工程成本在计划范围内，减少了损失。
一级资质标准
企业资产
净资产2000万元以上。
企业主要人员
（1）一级注册建造师不少于6人。
（2）技术负责人具有10年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有工程序列高级职称或一级注册建造师或注册岩土工程师执业资格；结构、岩土、机械、测量等专业中级以上职称人员不少于15人，且专业齐全。
（3）持有岗位证书的施工现场管理人员不少于30人，且施工员、质量员、安全员、机械员、造价员等人员齐全。
（4）经考核或培训合格的桩机操作工、电工、焊工等技术工人不少于30人。
企业工程业绩
近5年承担过下列4类中的2类工程的施工，工程质量合格。
（1）25层以上民用建筑工程或高度100米以上构筑物的地基基础工程；
（2）刚性桩复合地基处理深度超过18米或深度超过8米的其它地基处理工程；
（3）单桩承受设计荷载3000千牛以上的桩基础工程；
（4）开挖深度超过12米的基坑围护工程。

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